1、中共中央办公厅与国务院办公厅联合发布的重要文件,旨在深刻革新环保管理机制,推进《指导意见》实施,以强化环保责任,提升环境治理效能。这一改革举措,犹如一道绿色的催化剂,瞄准了环保领域的症结,致力于破解环境治理的短板,改善我们的生态环境。改革的核心路径在于条块结合,明确各级环保职责。
2、《意见》确立了“两个加强、两个聚焦、两个健全”的核心改革路径,旨在通过加强制度建设、工作重心聚焦、运行机制强化,解决现阶段环保管理体制存在的突出问题,包括落实地方政府环保责任、解决地方保护主义对环境监测执法的干预、适应统筹解决跨区域跨流域环境问题的新要求,以及规范和加强地方环保机构队伍建设。
3、认真贯彻落实《成都市农村环境治理专项工作方案》厘清思路、明确目标,条块结合、上下联动,强力抓好农村环境卫生管理、容貌秩序管控、水域环境治理和环境污染防控等重点工作,逐步完善农村环境基础设施,提高环境承载力,有计划地塑造特色风貌,提升环境品味,发展定位相适应的优美农村环境。
1、深入推进城市管理执法体制改革,改进城市管理工作,是落实“四个全面”战略布局的内在要求,是提高政府治理能力的重要举措,是增进民生福祉的现实需要,是促进城市发展转型的必然选择。为理顺城市管理执法体制,解决城市管理面临的突出矛盾和问题,消除城市管理工作中的短板,进一步提高城市管理和公共服务水平,现提出以下意见。
2、城市管理综合行政执法改革十多年来,取得了显著成效,但同时也存在着一些问题,有必要总结经验得失,继续把城市管理综合行政执法体制改革向前推进。专题组通过总结各地的成功经验,分析存在的问题及原因,提出以下建议:提高立法层次;完善执法体制;加强机构和队伍建设;解放思想,扩大公众参与,创新执法模式。
3、在深化综合执法体制机制改革方面,各地将全面推进严格规范公正文明执法,完善综合执法体制机制。这包括拓展综合执法职责范围,加强人员招录和跨系统交流,优化人员考核评价指标,以及健全区局与街镇定期沟通协调机制等。通过这些措施,旨在提高执法效率和规范性,推动执法工作的深入开展。
4、要牢固树立为人民服务的思想,健全法律法规体系和执法制度,特别是要建设一支过硬的执法队伍,真正做到依法、规范、文明执法。要坚持试点先行,分类分层推进。
5、理顺行政强制执行权体制。对当事人不履行行政执法决定的,行政执法部门应依法强制执行或者向人民法院申请强制执行,切实维护法律的权威和尊严。
6、中央政策倡导推进市县两级政府城市管理领域大部门制改革,有条件的市和县应当建立规划、建设、管理一体化的行政管理体制。这种模式有助于提高城市管理相关职责权限协调配合的效率。
法律分析:中央国家行政机关及其直属机构主要包括中央国家行政机关、中央国家行政机关直属机构和派出机构。另外,中央党群机关参照公务员法管理的人民团体、群众团体,国务院系统参照公务员法管理事业单位也被列人中央机关及其直属机构公务员招考序列。具体内容可以上网查阅。
中央直属机关是指中国共产党中央委员会的直属机关,包含大家比较熟悉的中纪委、中办、中组部、中宣部等党的职能机关,也包括全国政协机关,中央媒体(人民日报、经济日报、光明日报、新华社、中国日报),还包括群团组织(团中央、全总、记协、科协、作协、妇联、台联)等等,总共40来个部委。
中央国家行政机构,是指中央政府的各个直属机关,包括各个部委,比如说:外交部、教育部等等。中央直属机构,是指直接由党中央和中央政府管理的部门,比如说:海关、国税系统等等。